Coinbase首席执行官BrianArmstrong今日在推特转发网友“香港将于今年6月正式对所有公民开放加密交易”消息，引发市场关注。
查证发现，此消息或系网友推测，而消息源头来自香港财政司司长陈茂波今年1月在香港举办的web3会议上的讲话。
陈茂波当时演讲表示，“香港已经完成了为虚拟资产服务提供者设置发牌制度的立法工作，新制度将会在今年六月实施。在新制度下，虚拟资产交易所在反洗黑钱、反恐融资和投资者保护方面的要求与目前适用于传统金融机构的要求保持一致，相信能为虚拟资产交易所提供一定程度的市场认可。在满足相关监管条件下，金融中介机构和银行在为客户提供交易服务时将能够与获发牌的虚拟资产交易所合作。”
多个信源确认，香港将会在2023年六月对虚拟资产交易发牌。
近日香港律师事务所Hauzen合伙人BasilHwang发文总结了获得香港虚拟资产服务提供商牌照需要哪些条件、虚拟资产交易所可以向哪些交易者提供服务、违反监管将会有什么处罚等问题。
许正宇：香港虚拟资产政策宣言和蓝图正逐步落实并取得成效:金色财经报道，香港政府今日举行激发香港“兴”的动能座谈会，香港特首李家超出席并致辞，中联办主任郑雁雄、财政司司长陈茂波出席，同场的香港财经事务及库务局局长许正宇表示，过去一年分别就虚拟资产、家族办公室发展等业务发表政策宣言及蓝图，各项举措正逐步落实并取得成效。另据香港创新科技及工业局局长孙东表示，自去年推出抢企业、抢人才措施以来，已有大约25家企业，包括市值或估值百亿元的科技企业已经或准备落户香港，为数字经济发展投下信心一票。（香港商业电台）[2023/8/2 16:14:09]
编译如下：
任何人如欲从事虚拟资产服务业务，将很快需要获得香港证券期货事务监察委员会颁发的虚拟资产服务提供商牌照，否则即属犯罪。
在现行发牌制度下，在下文所述的新规则实施之前，只有两家加密平台，即OSLDigitalSecuritiesLimited和HashBlockchainLimited，已获发牌为香港的加密货币交易所——它们将需要过渡到新的监管制度在规定的过渡期内。
Cobo COO：香港虚拟资产业务牌照申请者中包括很多传统金融企业:6月19日消息，Cobo首席运营官Lily Z King表示，截止到目前，香港只有两家企业此前已经获得虚拟资产交易所业务所需的牌照，包括9号牌在内，目前还有140家企业在申请。
Lily表示，从香港本地市场来看，申请牌照的目的并不是出于经济回报，而是为了整体战略布局。一个有意思的现象是，申请人中，除了证券交易所或代理机构，还有很多传统金融企业想要跨界，其中也不乏一些内地企业的海外子公司，他们也想在香港做一些布局。香港开放Web3零售端的举措，表现的是一种拥抱Web3整个业态的姿态，所以最终有多少机构申请、多少机构得到牌照并不重要，重要的是大家对香港态度的认可。[2023/6/19 21:47:00]
立法的近期历史
目前以《2022年反及恐怖分子资金筹集条例》形式的VASP制度实施法例规定，虚拟资产服务的发牌制度将于2023年3月1日开始实施。与香港监管机构协商后，香港政府决定将新法的生效日期移至2023年6月1日。
中金：香港虚拟资产监管新规生效，推动香港虚拟资产行业及Web3生态稳健发展:金色财经报道，中金发布研究报告称，近期，香港证监会最终定稿《适用于虚拟资产交易平台营运者的指引》、且于2023年6月1日《指引》生效后开始正式接受虚拟资产交易平台牌照申请。我们认为，《指引》有望在有效保护投资者的前提下，推动香港虚拟资产行业及Web3生态稳健发展，长远看或有望进一步巩固香港国际金融中心地位。此外，我们认为《指引》兼顾创新与稳定、着力平衡监管合规要求与行业发展需要，有望推动行业可持续、负责任地发展。[2023/6/2 11:54:08]
香港财经事务及库务局副局长陈浩濂之前向南华早报表示，“在听取了香港银行公会和其他监管机构的反馈后，我们决定将虚拟资产牌照制度的法律变更生效日期移至2023年6月1日。这将使行业有更多时间有足够的时间准备遵守新的监管要求。
什么是虚拟资产？
该条例下的虚拟资产是指加密学保证的数字价值表示，形式为经济价值的记账单位或存储，并且被用作或打算用作，被公众接受的交换媒介，支付商品或服务、清偿债务，或投资；提供权利、资格或访问权，以就与任何加密学保证的数字价值表示相关的事务的管理、行政或治理进行投票，或就适用于任何加密学保证的数字价值表示的任何安排的条款的任何变更进行投票；并且可以电子方式传输、存储或交易。
香港特区政府行政长官李家超：将推动香港虚拟资产产业发展:金色财经报道，在2023数字经济峰会上，香港特区政府行政长官李家超表示，今年财政预算案中将拨款逾7亿港元加快数码经济发展，并拨款超过900万港元推出一系列国际举措和措施。他强调，将推动香港虚拟资产产业发展，Web3.0为代表的第三代互联网具有极大发展潜力。[2023/4/13 14:01:17]
金融服务及财政部部长也可将任何价值的数字表示形式规定为VA。
根据该条例拟议的新第53ZRA(2)条，VA的定义不包括中央银行发行或政府发行的法定货币的数字表示；有限用途的数字代币；或构成证券、期货合约等。
业界对“有限用途的数字代币”的定义进行了很多讨论。有人建议，可能会排除当前市场上提供的一些非同质化代币。在该条例的宪报中，第53ZR条阐明，任何类似于客户忠诚度或奖励积分或游戏内资产的数字价值表示，发行人无意将其转换为货币或其他公众接受的交易媒介是一种“有限用途的数字代币”。法案委员会指出，“非同质化代币”通常是存在于区块链上且无法复制的唯一加密代币，并且发行人无意将某些NFT转换为货币或公众接受的其他交换媒介。作为收藏品数字表示的NFT不太可能符合VA的条件。
LD Capital创始人：支持香港虚拟资产新政，将把办公室搬到香港:11月1日消息，LD Capital创始人Jack Yi发推文称：“一直很看好香港，这次政策宣言表明香港进入Web3时代，为全力支持新政，我们决定把办公室搬到香港”，他认为香港有三大优势：1. 香港本身就是区块链活跃中心、交易所、机构和开发者聚集地；2. 香港背靠大陆人才和市场以及文化优势；3. 香港的Web3政策相对新加坡更友好。不过Jack Yi表示，唯一需要确定的是政策持续稳定性。[2022/11/1 12:05:07]
什么是虚拟资产服务？
任何寻求进行虚拟资产服务的人都必须从证监会获得VASP牌照。该条例的附表3B列出了VA服务的含义。VA服务是指运营VA交易所——即通过电子设施提供服务，用户将在其中进行具有约束力的交易以买卖或购买VA，并且用户的资金或VA将直接或间接被VASP服务提供商掌控。提供此类VA服务的人必须从证监会获得VASP牌照。
获得VASP牌照的要求
VASP牌照的申请人、其负责人员、持牌代表、董事和最终所有者将需要满足适当人选测试。VASP申请人必须任命至少两名负责人员，他们通常负责监督获得牌照的VASP的运营，并确保遵守法律和其他监管要求。根据《证券及期货条例》，对VASP负责人员的要求与对持牌公司负责人员的要求相同，并要求：
至少一名负责人员必须是VASP申请人的执行董事；
如果VASP申请人有多于一名执行董事，则他们必须全部被任命为负责人员；
至少一名负责人员必须通常居住在香港；和
必须始终至少有一名负责人员监督VASP服务的业务。
在香港拥有永久营业地点的香港注册公司和根据公司条例注册的非香港公司将有资格获得VASP牌照。没有独立法人资格的企业、个人和未在香港注册的海外公司将无法获得VASP牌照。
重视投资者保护
根据金融服务及财政部发布的立法会简报，VASP发牌申请人将被要求遵守证监会作为发牌条件施加的一套强有力的监管要求。投资者保护将包括但不限于：
考虑VASP牌照申请人的公司和管理结构；
业务模式健全，有详细的风险管理政策和其他上市及反市场操纵措施；和
VASP牌照申请人必须证明他们有足够的财务资源。在牌照制度的初始阶段，获得牌照的VASP只能向专业投资者提供服务。将此规定作为发牌条件，可让证监会在需要调整时灵活作出更改，而无需修订该条例。
2022年1月，香港证监会与香港金融管理局就中介机构的虚拟资产相关活动发布联合通告。该通告展示了香港证监会和金管局对与增值税相关活动的不同监管方式，并对以下类别的增值税相关活动规定了不同的要求：产品分销、提供交易服务和提供咨询服务。
例如，在产品分销方面，复杂的VA产品可能只提供给专业投资者，中介人一般需要在中介人平台交易前评估客户是否对VA相关产品有足够的知识和经验。此规则的一个例外是客户是机构专业投资者或合格的公司专业投资者。该通告规定了在指定交易所交易的交易所交易VA衍生产品的例外情况，以及在指定司法管辖区授权或批准由相应监管机构向散户投资者发售并在指定交易所交易的基于期货的VAETF——仅限专业投资者的限制不适用于这些产品的分销。
香港证监会的监管权力和制裁
香港证监会将获得广泛的监督和干预权力，包括以下权力：
进入获得牌照的VASP和相关实体的营业场所进行例行检查并要求出示文件；
调查违规行为；
如有违规行为，将实施行政制裁；和
在情况允许的情况下，对获得牌照的VASP及其关联实体的运营施加限制和禁止。
未获牌在香港经营VA交易所，或在没有合理辩解的情况下向香港公众积极推销未在香港获得牌照的海外VA交易所的服务，一经公诉定罪，可处罚款港币500万元及监禁七年，如属持续罪行，则可就罪行持续期间的每一日，另处罚款港币100,000元。即席判决将被处以500,000港元的罚款和最长两年的监禁，并在犯罪持续期间的每一天另处罚款10,000港元。
实施时间表
以下是新VASP监管制度的当前预期时间表。
如果想在香港经营虚拟资产服务，现在应该开始做什么？
1、任命负责AML/CFT合规的负责人员，因为每个VASP申请人都需要至少有两名负责人员来监督获得牌照的VASP的运营，并确保符合AML/CTF和其他监管要求。
2、制定内部反政策、程序和控制措施——包括风险评估、客户尽职调查措施、持续监控客户、可疑交易报告、记录保存以及对员工进行充分的监管要求培训。
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