在美国联邦储备银行亚特兰大分行昨天举办的第 27 届年度金融市场大会的一个问答环节中，当被问及 SEC 与 Coinbase 的争议以及对加密货币的一般性监管时，美国 SEC 主席 Gensler 对整个加密经济的法律状况给出了一种悲观的评价：
●他们的商业模式，往往建立在不合规之上，建立在客户资金上，将其混合，充满冲突。
●相比之下，SEC 永远不会让纽约证券交易所像加密平台那样运营，某个交易所可能在其自己的平台上交易自己的账本，充当市场做市商或对冲基金，或者借用自己的代币，而不公开披露其所做的事情。
● Gensler 还指出美国最近的四次银行失败中有三次“有大量的加密货币敞口”，这一评论意在强调传统金融世界和加密世界的联系越紧密，引发“金融市场风险”的可能性就越大。
美国SEC以3-2的投票通过网络攻击报告规则:7月26日消息，美国证交会（SEC）以3-2的投票通过网络攻击报告规则，新规要求在确定网络入侵对投资者具有重大影响后必须在四天内披露。[2023/7/26 16:00:32]
会议以一次关于证券交易委员会在防止传统银行业系统性蔓延方面的演讲开始。在谈论数字银行时，Gensler 说道：“我不是在谈论普遍不合规的加密市场。”
然后，里士满联邦储备银行（Federal Reserve Bank of Richmond）的总裁兼首席执行官 Tom Barkin 要求他对与 Coinbase 的争议进行评论。SEC 已经向 Coinbase 发出了 Wells 通知（可能是基于怀疑 Coinbase 可能在市场营销未注册的证券），作为回应，Coinbase 起诉了这个机构，试图迫使其为加密货币行业制定新的规则。
灰度致信美国SEC，再次争取其批准GBTC转换为比特币ETF:4月23日消息，Grayscale（灰度）再次尝试获得美国SEC的批准，以将GBTC转变为在华尔街主要交易所进行交易的基金。
这家资产管理公司在致美国SEC的一封信中表示，其一直专注于一项法律细节，以支持将400亿美元的GBTC转换为ETF的申请。
美国SEC本月早些时候根据比特币现货ETF监管规则批准了Teucrium的比特币期货ETF申请，灰度押注这一事件可能会被用来促进自己的申请获批。
灰度在信中表示：“我们相信，Teucrium的指令证实了一个基本点……在审批（交易所交易产品）时，区别对待比特币现货产品与比特币期货产品是没有依据的。”
灰度首席法律官Craig Salm补充称，在Teucrium获得批准后，SEC“实际上失去了将期货ETF和现货ETF之间区别作为拒绝与实物比特币相关基金理由的能力”。SEC拒绝置评。
此前消息，灰度正等待SEC在7月初就将其GBTC转换为比特币ETF的决定做出回应。如果他们被拒绝，灰度首席执行官Michael Sonnenshein暗示要起诉SEC。（FT）[2022/4/23 14:43:55]
“因为规则已经发布了，而且要明确的是，这是一个大部分运营都不合规的领域。我们的机构已经发布了关于交易所、经纪商-交易商、资产保管顾问以及如何注册证券发行的规则。这些规则已经存在，新技术并不能使其与国会制定的公共政策不一致。”
ConsenSys：反对美国SEC扩大“交易平台”的定义:4月19日消息，据官方博客，以太坊软件开发商ConsenSys已向美国证券交易委员会（SEC）提交意见，以反对SEC提出的“交易法”草案。ConsenSys表示，“我们担心拟议规则中的某些语言可能会无意中将去中心化系统指定为 1934 年《交易法》含义内的交易所，如果这些系统是用于交易被误解为证券的加密货币。”此外，ConsenSys呼吁委员会明确表明基于区块链的网络不属于此处所讨论的草案的范围。此前消息，a16z及Delphi Digital均已向美国SEC提交关于交易法草案反对意见。[2022/4/19 14:33:17]
“他们充满冲突”
“我们已经审查了中间的中介机构。”他说，“金融中介机构在其中扮演节点角色，如果它们的平台上有证券，那么它们需要遵守合规要求。”
动态 | 美国SEC就加密货币对投资顾问展开调查:据financemagnates援引Politico的报道，美国证券交易委员会（financemagnates）正在调查投资顾问与加密货币的关系。负责1亿美元及以上的基金经理受到了SEC的监管。SEC对这些人如何存储加密货币，可能的价格操纵和网络安全问题感兴趣。[2018/11/6]
“我们随时准备帮助那些中介机构达到合规要求。但我必须说，他们的商业模式往往建立在不合规上。他们的商业模式倾向于将客户资金混为一谈，存在着许多利益冲突问题。Tom，如果纽约证券交易所作为市场制造商、对冲基金直接在交易所上操作，并将所有这些东西混为一谈，并通过代币筹集资金、杠杆和借贷而不以适当方式进行公开披露，我们是绝对不会允许的。我们在代币方面唯一要求的就是注册并进行全面、公正和真实的披露，并且中介机构也需要注册。处理好利益冲突问题并确保它们有经过时间考验的防欺诈和防操纵等方面的规则。”
然后，Gensler 详细阐述了 SEC 关于证券监管如何与加密货币相关的理念，他总结了一个被称为 Howey 测试的法律原则。“如果公众投资资金，期待依靠他人的努力在一个共同企业中获利，那就是一种证券，一种投资合同。”
他还广泛谈到了加密原生态与政府看待其行业的脱节，认为大多数“去中心化”平台或协议实际上在某种程度上都是围绕着少数运营商集中运行的。
“我们仍不知道 Satoshi Nakamoto（中本聪）是谁，她、他或他们？这是一个建立在某种概念之上的领域，即不使用中心化，即使自古以来金融就倾向于中心化。要去中心化，就需要缺乏权威、反商业银行、反央行和全球范围内的离网方法。然而，在它们破产并进入破产法庭时，它非常依赖于法律。你知道我们看到了什么。”
“但有一个领域出现了，在这个领域里投资公众 7X24 小时不间断地、在全球范围内——它不仅是美国市场而且主要是国际市场——投资他们辛苦挣来的钱希望有更好的未来，这其中包含了证券核心所在...声称这些事情非常去中心化是错误的说法，它们倾向于中心化。”
在他的讲话结束时，Gensler 谈到了加密货币和传统金融之间日益增加的联系，这是在考虑一个可能失控的领域中是否会出现“火灾”的背景下进行的。
First Republic Bank、 Silicon Valley Bank 和 Signature Bank 的崩溃是美国历史上第二大、第三大和第四大银行破产。另一家规模较小的银行 Silvergate 也破产了。SVB、Signature 和Silvergate 都对加密客户和资产有大量敞口。
“最近发生的银行问题，四家失败的银行中有两家拥有重要加密货币业务，其中一家还是稳定币发行商将其存款放入该账户，并导致了稳定币 USDC 短暂脱锚。故至少有 3 家这样的银行在加密货币市场和加密参与者之间存在某种相互联系。”Gensler 说。
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