本文来自英国《金融时报》，原文作者：GarySilverman?&KiranStacey
Odaily星球日报译者?|念银思唐
美国证券交易委员会主席警告称，加密货币交易平台正在危及自身的生存，除非它们听从他的呼吁，在国家监管框架内开展工作。
GaryGensler表示，尽管他保持“技术中立”，但在保护投资者、防范非法活动和保持金融稳定等公共政策方面，加密资产与其他资产没有什么不同。
“全球市值已经达到2万亿美元，就其水平和性质而言，如果它要在5年或10年后有任何相关性，就必须在公共政策框架内。”他说，“历史告诉我们，在监管之外不会持续太久。归根结底，金融关乎信任。”
Gensler对该行业对其建议的回应表示失望，他建议交易平台向SEC注册，理由是有足够数量的加密货币符合证券资格。
Hester Peirce：美国SEC主席的监管议程未能包括对加密货币的明确说明:金色财经报道，美国证券交易委员会(SEC)委员Hester Peirce正在反对该监管机构的议程，因为该机构没有对数字资产进行明确说明。在周一的一份联合声明中，Peirce和美国SEC委员Elad Roisman表示，他们对主席Gary Gensler的监管议程未能包括旨在帮助公司筹集资金、进一步保护投资者、撤销委员会最近通过的规则和澄清加密货币的条款感到“失望”。根据两位监管者的说法，Gensler在数字资产上的不确定立场可能会给寻求在该领域运营的公司带来问题。
Peirce和Roisman表示：“该议程没有承担制定规则以允许投资者和受监管实体与数字资产(包括数字资产证券)互动的艰巨任务，而是通过对加密货币保持沉默，预示市场可以预期我们的证券法在这一投资者越来越感兴趣的领域的应用将继续受到质疑。这种沉默将使欺诈者更加胆大妄为，阻碍了希望遵守法律的有良知的参与者。（cointelegraph）[2021/12/14 7:37:43]
“跟我们谈谈，来吧，”他继续呼吁，“目前运营的许多平台可以更好地参与进来，但却有一些……可能需要恳求原谅而不是寻求许可。”
美国SEC金融科技部门将成为独立办公室:金色财经报道，根据12月3日的公告，美国证券交易委员会（SEC）的金融科技部门，即创新和金融技术战略中心（简称FinHub）将成为一个独立的办公室。转向独立办公室意味着FinHub领导者Valerie Szczepanik将不再向公司金融部报告，而是将直接向SEC主席报告。[2020/12/4 23:03:09]
加密货币交易平台在美国是一项大业务——在纽约上市的交易所Coinbase在8月公布了该公司2021财年第二季度财报。报告显示，Coinbase第二季度净营收为20.33亿美元，与上年同期的1.78亿美元相比大幅增长；净利润为16.06亿美元，与上年同期的3200万美元相比增长49倍；归属于普通股股东的摊薄净利润为15.93亿美元，归属于普通股股东的每股摊薄净利润为6.42美元。
声音 | 美国SEC：Kik的主张站不住脚，应予以驳回:美国证券交易委员会（SEC）表示，Kik在8月份发表的对其1亿美元ICO的辩护是“无法通过的”。在上周五的文件中，SEC表示，该辩护主张，对于Kik的投资计划，证券法中的“投资合同”一词含糊不清。该主张是站不住脚的，应予以驳回。FisherBroyles合伙人Rebecca Rettig表示，Kik显然是在利用空缺来进行模糊性辩护，以此作为试图窥探SEC的幕后手段。此外，SEC在周一提交的“动议”中辩称，Kik的平权辩护没有法律依据，将其论点与周五模糊含糊的论点相提并论，认为Kik的动议“应予废除”。（coindesk）[2019/10/30]
然而，目前尚不清楚由哪家美国金融监管机构来监管这类平台。Gensler呼吁国会更明确地赋予这种权力。
声音 | 前美国SEC执法部门负责人：SEC将很快打击IEO:据CCN消息，美国证券交易委员会（SEC）执法部门负责人John Reed Stark表示，除了帮助，恐怖主义融资和勒索软件勒索计划等犯罪行为之外，比特币还没有用处。同时，由于对加密行业的监督很少，市场已经催生了“越来越多的全球危险犯罪分子”。
他表示，美国证券交易委员会将很快打击IEO（initial exchange offerings ），IEO只是另一个虚假的投资局。美国SEC将打击那些通过IEO筹集资金的初创公司。[2019/6/3]
Gensler关于加密货币的评论相对而言更有分量，因为他在麻省理工学院教授过一门相关课程。周三，他在欧洲议会的经济和货币事务委员会就加密货币和其他问题作证。
动态 | 美国SEC寻求对一项新比特币EFT的意见:据coindesk消息，根据周二公布的文件，美国证券交易委员会（SEC）正寻求“有关人士”对CBOE提议列出一项新比特币ETF的意见。该ETF是由投资公司VanEck与区块链初创公司SolidX合作推出，这是VanEck第三次尝试推出比特币投资工具。文件显示，该信托基金将只投资比特币，基金净资产将由该信托基金本身持有并使用的比特币组成。[2018/6/28]
Gensler表示，他一直在关注加密货币交易平台，因为这种“高度投机性资产”95%或更多的活动都发生在这些平台上——但他称这些平台上的投资者保护“非常匮乏”。
他表示，加密货币和去中心化金融平台对监管机构构成了挑战，因为它们不存在传统经纪人，而法律可以轻松适用于此。相对的，它们为投资者提供了更直接地相互交易的机会。
但他表示，监管机构甚至能够对那些所谓的去中心化平台行使权力。他认为，DeFi“并不是一个真正的新概念”，而是本世纪初兴起的个人对个人贷款业务的变体。
他表示，就像P2P借贷中存在“一家公司”一样，DeFi平台也有“相当程度的中心化”，包括治理机制、收费模式和激励机制。
“说它们只是发布在网络上的软件是不恰当的。”他补充道，“但它们不像纽约证券交易所那样中心化。这是介于两者之间的一个有趣的事物。”
实际上，Gensler已经多次向加密行业发出监管信号。8月初，Gensler在Aspen安全论坛上表示，他认为绝大多数加密代币和IC0都违反了美国证券法。他同意SEC前任主席JayClayton的观点，即“我见过的每一个IC0都是一种证券”。Gensler称：“一般来说，人们购买这些代币是为了预期利润，有一小部分企业家和技术专家在培育这些项目。我相信在现在的加密市场中，有许多代币可能是未注册的证券，没有必要的披露或市场监督。”Gensler表示，这些代币可能会让市场被操纵，进而可能损害投资者的利益。
他还呼吁美国国会授予SEC更多权力和资源来监管加密货币市场。Gensler说：“与加密资产相关的某些规则已得到妥善解决。确定加密资产是否是证券的测试是明确的。不过，这方面还存在一些差距：我们需要额外的国会授权，以防止交易、产品和平台落入监管漏洞之中。我们还需要更多的资源来保护这个不断增长和波动的行业的投资者。”他还指出：“美国公众正在各种交易、借贷和DeFi平台上购买、出售和借贷加密货币，这些平台在保护投资者方面存在重大差距。毫无疑问，在这些交易平台上存在证券的情况下，根据我们的法律，它们必须向SEC登记，除非获得豁免。如果一个借贷平台提供证券，它也属于SEC的管辖范围。”此外，SEC将在监管加密货币方面“尽其所能”。Gensler表示，稳定币可能受到证券和投资公司法律的约束，加密交易平台可能要遵守证券法，股票代币、证券支持的稳定币以及所有提供基础证券敞口的虚拟产品均受SEC监管。
然而，Gensler的一系列呼吁遭到了来自行业内外的反对。美国国会议员PatrickMcHenry和GlennThompson称GaryGensler关于加强加密货币监管的言论令人担忧。在给Gensler和CFTC代理主席RostinBehnam的公开信中，国会议员们表示，“与其监管创新和创造就业并使其离开这个国家，不如促进监管机构和市场参与者之间的积极对话。”2021年消除创新障碍法案要求美国证交会和美国商品期货交易委员会与市场参与者、参与学术研究的组织和投资者保护组织等成立一个数字资产联合工作组。两人表示，立法者和监管机构应共同努力，在保护创新与任何新法规之间取得平衡，确保数字资产市场在美国蓬勃发展。他们呼吁Gensler和他们的同僚们提供SEC和CFTC计划如何在这些问题上合作的细节。
此外，NBA球队达拉斯小牛队老板MarkCuban也发推抨击了GaryGensler的“投资者保护”重点。Cuban表示，美国证交会使监管不明确，“几乎不可能”被任何人遵循，并断言“通过诉讼进行监管使所有请不起律师、会计师或顾问的人陷入困境。”
在此次采访中，Gensler还重申了他对中国企业赴美上市的担忧。他表示，上市工具通常是总部位于开曼群岛等离岸地区的空壳公司，它们与中国的运营公司签订服务协议。
“在中国运营的公司是否有真正的资金流入进行付款？”他表示，“有一个服务协议，一般来说，这些支付实体不支付股息。”
美国证交会还在敲定相关规定，如果这些公司的审计师不允许美国监管机构审查其账簿，将暂停这些公司的交易。根据特朗普时代的《外国公司问责法案》，这些公司必须在2024年之前遵守这些规定。
美国国会正在考虑将这一时间表提前一年。Gensler表示，欧盟委员会将准备在加速的时间表下实施这些规定，这意味着中国企业最早可能在2023年面临更严格的审查。
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