原文标题：《The United States Crypto Regulation Framework》
原文作者：Mykyta Grechyna
原文编译：Willis，Jinse Finance
前言：北京时间2022年9月27日，19:30-20:30，美联储主席鲍威尔出席有关数字货币的专家小组会议。鲍威尔讨论了加密货币、稳定币以及央行数字货币(CBDC）的监管与发展。随着加密货币的日益壮大，对加密货币的监管也成为了各国监管机构的首要任务。
2022 年 9 月 16 日，白宫发布了加密货币行业监管框架草案。这是拜登总统的行政命令的结果，指示美国政府机构协调他们在监管加密货币领域的努力。
金色财经挖矿数据播报 | BTC今日全网算力下降0.26%:金色财经报道，据蜘蛛矿池数据显示：
BTC全网算力133.305EH/s，挖矿难度18.67T，目前区块高度661559，理论收益0.00000726/T/天。
ETH全网算力280.281TH/s，挖矿难度3527.12T，目前区块高度11461600，理论收益0.00716702/100MH/天。
BSV全网算力1.022EH/s，挖矿难度0.14T，目前区块高度665770，理论收益0.00088047/T/天。
BCH全网算力1.952EH/s，挖矿难度0.26T，目前区块高度666097，理论收益0.00046117/T/天。[2020/12/16 15:21:22]
监管背后的主要目标包括采取消费者保护措施、维持金融稳定、防止非法使用加密货币、保持美国在全球金融领域的领导地位以及负责任的技术创新。行政命令还规定通过 G7、G20、反金融行动特别工作组 (FATF) 和金融稳定委员会 (FSB) 扩大美国与其合作伙伴之间的合作。
金色财经行情播报 | BTC剧烈波动，保持震荡格局:据火币行情显示，BTC今日7时出现剧烈震动行情，在小幅拉升最高探至9865 USDT后迅速跌，最低探至9566.71 USDT，整体保持震荡格局。日线图局部呈十字星，平台整理未变，4小时波动幅度扩大均线密集，多头仍有发力空间。截至10:00，火币平台的主流币的具体表现如下。[2020/6/9]
被要求分享其关于采用数字资产的报告的联邦机构包括联邦贸易委员会 (FTC)、证券交易委员会 (SEC)、商品期货交易委员会 (CFTC)、联邦银行机构和消费者金融保护局(CFPB)。其他政府机构被要求评估金融稳定风险和非法使用加密货币。
金色实力派 | 四川省人大代表段江：企业应该更聚焦在区块链应用的创新上面，而不是都去做底层技术:金色财经报道，在今日举行的金色实力派直播中，针对“中国99%以上的中小企业如何参与到区块链行业中来”的问题，四川省人大代表、西南财经大学中国区块链研究中心主任段江表示，我认为应该更聚焦在区块链应用的创新上面，而不是都去做底层技术，比如这两年有很多的创业公司做了很多的公链，有几个真正跑出来的呢，没有用户使用就是名副其实的“空气链”，我们应该去拓展区块链的应用场景，让用户真正能使用区块链的产品才是王道。整个四川、成都，目前已经有很多企业参与到区块链领域的创新中，包括：底层技术研发、行业应用、区块链培训等等。其中，有一个领域是成都独占优势的，那就是数字货币的挖矿产业。因为四川有得天独厚的水电资源。[2020/5/19]
政府内部就此事进行磋商与合作的结果是一份包含七项原则的概况介绍：
金色财经现场报道镜湖资本创始合伙人吴幽：区块链时代不需要伟大:金色财经现场报道，在2018中国区块链高峰论坛以“用什么姿态拥抱区块链”的圆桌论坛上，镜湖资本创始合伙人吴幽表示，“区块链时代不需要伟大，在之前的时代就是，我就我你们不鼓掌我就上火，在区块链时代就是，我就是我一个无名的小花朵。”[2018/5/20]
1. 保护消费者、投资者和企业；
2. 促进获得安全、负担得起的金融服务；
3. 促进金融稳定；
4. 推进负责任的创新；
5. 加强我们的全球金融领导力和竞争力；
6. 打击非法金融；
7. 探索美国中央银行数字货币 (CBDC)。
加密货币社区和专家对拟议框架的反应相当模棱两可。许多人指责监管机构强调对违法行为进行“积极的调查和执法行动”，而没有解决监管机构在该行业的职责的具体分配。其他人则表示，拟议的方法法规是公平市场和负责任的技术创新所必需的。
该框架文件承认加密货币的高波动性以及该行业存在欺诈项目。有些人可能会注意到情况说明书的总体基调是加强对加密货币发行人和服务提供商的控制。加密货币社区的某些部分对此持负面看法，他们认为公司将从美国离岸，以减少控制并以更大的灵活性运营。
就气候影响而言，加密货币挖矿也被描述为一种负面做法（数据基于科学和技术政策办公室 (OSTP) 报告），建议使用工作证明 (PoW) 对每个单独的加密货币进行跟踪) 共识机制。
在对《银行保密法》和其他相关法律（包括反举报法规和禁止未经许可的资金转移的法律）提出修订后，在未来未经许可的加密货币交易所和NFT平台将成为明确非法的。
在促进金融服务获取的背景下，该文件提到了美联储正在开发的名为 FedNow 的新的联邦即时支付系统。
中央银行数字货币（CBDC）也被提及为美国政府的野心之一；但是，正如该文件所提供的，需要对支持 CBDC 的技术进行进一步的研究和开发。特殊之处在于承认使用 CBDC 可能支持美国政府实施的国际制裁的有效性。
如果监管不当，稳定币及其破坏经济金融稳定的能力受到了特别关注。该文件提到了 TerraUSD 的崩盘，导致“随后的一波破产浪潮抹去了近 6000 亿美元的财富”。考虑到这一点，美国财政部的目标是与金融机构合作，以减轻某些数字资产可能包含的网络安全风险和战略金融风险。美国财政部还将负责在 2023 年中期之前完成对去中心化金融 (DeFi) 的非法金融风险评估。
据统计，近 16% 的美国人，也就是 4000 万人，投资或交易过加密货币。我们可以期待美国加密货币监管框架的进一步发展；然而，它的基本原则已经阐明。它可能在某些部分与欧盟最近商定的加密资产市场 (MiCA) 法规进一步协调。如果美国的加密货币监管框架比其他国家严格得多，它可能确实会促进所谓的监管套利。美国的任务是平衡其内部规则，在为企业提供机会的同时保持公平程度的消费者保护，
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