稳定币:CFTC vs SEC:稳定币和 $ETH 是商品还是证券?

在3月8日进行的美国参议院农业委员会听证会上,美国商品和期货交易委员会主席RostinBehnam表示,稳定币和$ETH是商品。这是对美国证券交易委员会主席GaryGensler的直接回应。两大监管机构不仅在对加密货币的定义上有所分歧,也争夺谁能够负责监管这一市场。

美CFTC指控Alameda前CEO和FTX联创欺诈,两人已认罪:12月22日消息,美国商品期货交易委员会(CFTC)今日在官网发布其指控Alameda前首席执行官Caroline Ellison以及Alameda和FTX联合创始人Gary Wang及其公司采取欺诈行动,修改后的起诉书指控Caroline Ellison在州际贸易中销售数字资产商品时存在欺诈和重大虚假陈述,并指控Gary Wang在州际贸易中销售数字资产商品时存在欺诈行为。

此前今日早些时候消息,Caroline Ellison和Gary Wang对美国纽约南区检察官Damian Williams对他们的刑事指控认罪,且美国证券交易委员会也对两人提起民事诉讼,指控他们欺诈投资者。[2022/12/22 22:00:33]

“它们是一种商品,我们必须在国会没有明确指示它们是其他类型资产的情况下监管该市场,”Behnam说。“根据我们有过的关于稳定币的案例,我认为有强有力的法律论据表明$USDC和其他类似的稳定币是商品。”

CFTC主席:DeFi理念是革命性的,或降低系统性风险:金色财经报道,美国商品期货交易委员会(CFTC)主席Heath Tarbert周三在活动中讨论了以太坊、DeFi及BitMEX。Tarbert表示,DeFi的整个理念首先是革命性的,且他认为最终可能导致金融系统和传统参与者大规模的非中介化。最后,DeFi甚至可能在某种程度上降低系统性风险,因为我们没有将金融体系集中在这些全球性的、具有系统重要性的大型机构中。Tarbert预计这种转变不会立即发生,可能需要“数十年之久”。对于涉及DeFi项目或由DeFi项目发行的资产如何适用于证券或商品法,Tarbert没有给出明确的回答,指出这可能取决于数字合约的用途和代币的分配方式。对于针对BitMEX的执法行动,Tarbert表示:“我们希望创造一个环境,使数字资产交易的创新者可以在美国成长,他们可以到CFTC这样的地方获得许可证,他们可以从我们的监管制度中获益。我们不希望看到的是那些藐视美国法律的离岸交易所。”Tarbert称,CFTC有“义务”追踪不合规的交易所。当被问及该机构是否也在关注其他平台时,他回答说:“我觉得可能。”[2020/10/15]

SEC主席及CFTC主席周二将出席国会听证会 建议建立更合理的虚拟货币联邦监管框架:据美国之音报道,根据周一公布的准备证词,美国证监会(SEC)主席Jay Clayton及美国商品期货交易委员会(CFTC)主席J. Christopher Giancarlo将在本周二举行的国会听证会上对议员们发表讲话。他们将表示,由于全球越来越担心虚拟货币对于投资者和金融体系的风险,比特币等虚拟货币需要加大监管力度。目前现行的虚拟货币交易所执照规则在州与州之间并不相同,这一政策可能需要审查,以利于建立一个新的更合理的联邦监管框架。[2018/2/6]

其中一个案例是CFTC在2021年10月与Tether达成的和解,当时$USDT发行商被指控违反了《商品交易法》和CFTC的法规,并被命令支付4,100万美元的罚款。在谈到此案时,Behnam说,“我知道有些同事可能有不同的意见,但我们已经做了法律分析,并审查了Tether一案的相关情况。我们的执法团队和委员会都清楚,Tether稳定币是一种商品,我们需要迅速向前迈进,监管这个市场和该公司。”

CFTC对稳定币的看法显然与SEC大相径庭,后者上个月命令Paxos停止铸造$BUSD,理由是其认为这种稳定币是“未注册证券”。

Behnam解释了他为什么不认同这种看法。“据我所知,对于法币支持的稳定币,持有者并没有对利润和回报的预期。”

双方的分歧不仅仅在于稳定币。上周,Gensler在接受采访时表示,除比特币之外的所有数字资产都是证券,几乎每种类型的加密交易都属于SEC的管辖范围。

对Behnam来说,至少$ETH不是证券。“我已经提出过,以太坊是一种商品。”他说,“它在CFTC交易所上市已经有一段时间了。正因为如此,它为我们创造了一个直接的管辖范围,包括衍生品市场,也包括底层资产市场。”

“如果不是强烈认同一种产品——比如现在所说的以太坊期货——是一种商品,我们就不会允许它在CFTC交易所上市。因为如果我们没有严肃的法律辩护来支持该资产是商品的论点,却这样做了,我们就会面临诉讼风险和机构信誉风险。”

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