7月30日，美国参议院银行委员会召开听证会对区块链和加密货币监管进行讨论。
参与听证会的专家包括区块链协会代表、Circle公司首席执行官JeremyAllaire、国际贸易和金融专业研究服务中心的RebeccaNelson以及加州大学欧文分校的法学教授MehrsaBaradaran。此次听证会为事实调查听证会，参议员将向行业专家提出关于区块链和加密货币的相关问题。
在开场白中，银行委员会主席、爱达荷州参议员MichaelCrapo表示，区块链和加密技术无法避免，它们有可能是有益的，美国应该在这个领域处于领先地位。而委员会副主席、俄亥俄州参议员SherrodBrown重提了Facebook的问题，他表示Facebook已经多次证明他们不可信任。但他们并不在意并迅速采取了行动，他们希望打着“创新”的幌子破坏我们的货币和支付系统。
美国参议员提出法案禁止美联储直接向个人发行CBDC并与私营部门竞争:金色财经报道，美国参议员特德-克鲁兹提出立法，禁止美联储直接向个人发行中央银行数字货币（CBDC）并与私营部门竞争。该立法禁止美联储开发直接面向消费者的CBDC，该CBDC 可被联邦政府用作金融监督工具。这位参议员认为，央行数字货币（CBDC）必须坚持三个基本原则：保护金融隐私、保持美元主导地位和培育创新。未能做到这一点的 CBDC 可能使像美联储这样的实体能够动员自己进入零售银行，收集用户的个人身份信息，并无限期地跟踪他们的交易。
这位参议员指出，与比特币等去中心化数字货币不同，CBDC 由政府实体发行和支持，并在集中的、许可的区块链上进行交易，这种 CBDC 模型不仅可以集中美国人的财务信息，使其容易受到攻击，还可以用作美国人私人交易的直接监控工具。[2022/4/2 13:59:45]
JeremeyAllaire在开场白中谈到了当前金融体系的问题，他称“建立在数字资产和区块链的金融体系绝对会有更好的未来”。Allaire认为，目前的监管滞后导致更多公司在海外注册，国会应将数字资产定义为新的资产类别。
美国参议院经济政策小组委员会或将就加密货币举行进一步的听证会:尽管CBDC在周三的参议院银行委员会听证会上引起了一些关注，但围绕比特币的问题引起了立法者团体的更多关注，其中以参议员Elizabeth Warren为首。听证会提出了迄今为止美国立法者对比特币最尖锐的批评之一，Warren随后将加密货币比作过去发行的“野猫银行债券”。一位议员表示，由Warren担任主席的经济政策小组委员会也可能会就加密货币领域举行进一步的听证会。参议员Cynthia Lummis则在会上将萨尔瓦多最近采用加密货币作为法定货币的法案与美国的可能做法进行了比较。另外4名参会者Narula，哥伦比亚法学院的Lev Menand、斯坦福大学的Darrell Duffie和数字美元基金会主任Chris Giancarlo都认为，建立完善的数字美元系统对美国有益。
注：在美国1836年至1865年的自由银行时代，资金不足的州特许银行发行纸币。这些银行被称为“野猫银行”。这些“野猫银行”与资金较为稳定的州立银行一起存在，当时美国没有本国货币。各州很容易授予银行执照，也没有实施有效监管。银行倒闭和彻头彻尾的局经常发生，让人们的钱一文不值。（CoinDesk）[2021/6/10 23:26:14]
RebeccaNelson认为Facebook可能会成为加密货币的游戏规则改变者，它们的加密货币Libra在实施之前便提出了很多监管和系统问题。
美国参议院投票通过2万亿美元的经济刺激法案:美国参议院否决共和党的刺激法案中试图改变失业福利的提案。美国参议院投票通过2万亿美元的经济刺激法案，投票已结束。经济刺激法案将提交至众议院代表。(金十）[2020/3/26]
MehrstBaradaran教授表示，人们在2008年金融危机之后想要接受比特币是很自然的。但我们经济中目前的问题是政策问题，而不是技术问题，所以区块链不一定是解决方案。Baradaran说我们已经有一个公共分类账，那就是美联储。
她认为，“尚未有一项创新技术能够消除监管机构旨在打击的风险、欺诈和犯罪。”所以转向区块链并不能避免这些风险。
动态 | Bakkt前首席执行官已宣誓就职于美国参议院:金色财经报道，Bakkt前首席执行官Kelly Loeffler已宣誓就职于美国参议院，成为佐治亚州最新的参议员。[2020/1/8]
在之后的提问环节，Allaire再次强调了规范数字资产的需求。他称，数字资产在我们当前的金融体系中的定义存在很大问题，我们应该规范数字资产，但在此之前需要将它们定义为新的资产类别。
Baradaran列举了人们试图为无银行账户者提供银行业务的方式以及过去的失败尝试，并将这些失败与加密货币的某些既定目标联系起来。她承认，尽管区块链很“惊人”，但无银行账户的问题是政策问题，而不是技术问题。
Allaire回应了弗吉尼亚州参议员MarkWarner关于Libra稳定币的问题。他说，虽然第一批数字货币专注于建立全球数字货币，但金融服务业的关键主流应用需要Libra等稳定币如LIbra。Allaire将还Circle的美元稳定币作为另一个例子。
夏威夷参议员BrianSchatz则称，“听起来就像是技术人员只要挥动魔杖，就可以避免很多上的麻烦。”Schatz强调并非所有人都拥有智能手机，因此很难认为这项技术会解决所有的问题。不过Allaire反驳道，技术创新可能很慢，就像互联网的发展一样。Schatz称，“我不怀疑这种技术的可能性，我只是不认为它实际上会为低收入人群提供银行服务。”
内华达州的美国参议员CatherineMasto表示相信区块链的潜力，并强调在这个技术领域超过中国的重要性。
Nelson表示，一些国家和地区正在利用监管的透明性和确定性作为一种吸引加密企业到其管辖区内的方式。她称是全球加密货币领域的一大关注点，但一些许可、报告和透明度要求可以帮助解决这些问题。Allaire同样也表示，在美国之外的一些国家，数字资产和区块链有更大的机会。
随后委员会主席Crapo问道，如果Libra在每个国家面临不同的监管环境，它如何获得全球范围内的认可？
Allaire称，其中一些加密货币只是存在于互联网上的开源软件，可以在互联网存在的任何地方运行，“甚至是在外太空”。他认为，“数字资产将以互联网的速度在世界各地无摩擦地移动，需要有很高的安全性和数据保护能力。”
委员会副主席Brown问道，“如果没有真正的新产品，为什么我们需要规则和法规？”他认为加密货币的概念和金融工具相同，只不过是背后有了新的技术。他还询问在2008年金融危机之后有哪些可以向科技公司借鉴的经验教训，而Barabadan表示，如果美国不让这些公司不受约束地增长，那么美国就会失去其技术优势。Barabadan还认为科技公司对监管的抵制与大银行抵制监管的方式相似。
在听证会的最后，委员会主席Crapo称，
“我希望美国能够始终站在这项技术的最前沿，这项技术具有令人难以置信的潜力和难以置信的风险。”
作者LiangCHE
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